中央城市使命会议强调星kong体育网，要鼓励城市基础门径人命线安全工程拔擢，加速老旧管线改造升级，着力拔擢安全可靠的韧性城市。

在常住东说念主口超千万、40多万栋出租屋林立的东莞，“三线”（电力线、通讯线、播送电视野）整治使命更显复杂和浮泛。频年来，东莞市委、市政府放置“头痛医头”的短效作念法，以实施“百县千镇万村高质料发展工程”（下称“百千万工程”）为机会，构建标本兼治的长效机制。

说念滘镇大岭丫村“三线”整治后，村容村貌灵验擢升。受访单元供图星kong体育网

东莞市“百千万工程”指挥办统筹协同市工信、供电、城管、住建等部门，以及市通建办、四大基础通讯运营商和镇村等多方主体，期骗系统念念维，赓续鼓励轮廓治理。

截止2025年10月，全市敷设分色线缆10279公里，完成横跨镇骨干说念浮现整治716公里，大众路由管说念共建290公里、吊线919公里、“多网合一”优化整治1.8万栋房屋，摒除安全隐患1.94万处，村社区参与率100%，骨干说念整洁率、城中村好意思不雅度及民众舒心度分别擢升至98%、89%和94.6%，竣事“空中颜值”与治理着力的双重蝶变。

破局与攻坚：大统筹理念布局“兵团作战”

“一根线背后牵涉着多个主体，一圈一样下来问题又回到原点。”下层的一句话说念出了昔日“三线”治理“九龙治水”的困局。2024年以来，东莞推动处罚的矛盾问题中，部门推诿型问题占比拟高。

为破解这一可贵，东莞市委、市政府将整治使命纳入“百千万工程”六大专项，成就“党建引颈+兵团作战”使命模式，竖立市镇两级使命专班，市“百千万工程”指挥办牵头捏总、市工信局统筹鼓励、市通建办率领合营，推动运营商竖立圩镇通讯浮现整治使命专班，团聚起纵向与横向多方力量，酿成“大兵团作战”模式。

谢岗镇对线缆进行鸠集梳理。图源：山水谢岗

为摸清整治底层逻辑，市“百千万工程”指挥办衔尾专科力量，组建调研团队，深远运营商现场，与一线装维东说念主员点对点勘探、靠近面交流，出台《东莞市“三线”整治攻坚实施决策》等文献，部署废线废箱废杆计帐、路由敷设擢升、线缆分色经管、装维队列拔擢、“三线”后续监管的“五大行为”。

针对传统线缆权驳诘分、着重推诿等痛点，东莞在全省最初扩充新建线缆分色经管，明确“电信蓝、挪动绿、联通红、广电黄”的视觉永诀，竣事权责主体一望可知、一辩即明。

四大运营商积极参与“三线”整治。图源：宜居石龙

靠近资金可贵，东莞成就政村企多方参加机制，累计参加3.3亿元，试点村（社区）成就镇村、运营商、业主多方老本合理摊派机制，明确镇村行为大众路由酌量拔擢的出资主体，运营商要点承担浮现割接、开采部署及后期运维等职责。

镇村大众路由拔擢资金与运营商承担浮现割接用度保持 1：2.5配比。该模式既强化了镇村在基础门径酌量中的主体性，又压实了运营商在时代落地和相聚录用中的要道包袱，同期通过合理的老本摊派机制，灵验转变业主参与积极性，酿成共建共维分享的精致花式。

这场“天空线”的创新之举里，还有着看管历史文脉的“拈花”匠心。在传统古屯子和历史文化保护街区，东莞活泼接收改走地下浮现等隐形处理花样，竣事整治与文保的有机均衡。

治理“终末一米”要道在东说念主。东莞果敢创新装维队列绩效考评轨制，将职业质料与职称评定、妙技补贴和绩效薪酬班师挂钩，引发下层践诺参与的能动性，在渺小处彰显治理温度。

立制与创新：闭环式念念着重航“长治久清”

此轮探索中，东莞对持酌量先行，出台全链条行业范例和使命指引，让整治行为有章可循、有规可依，推动整治使命从救急式计帐向轨制化、法式化经管转变。

整治前端精确找枢纽。东莞全面排查近况，在全省最初将市镇村全域纳入整治范围，科学制定标配版、高配版双版酌量指引。前者聚焦捆扎规整、隐患摒除，后者对准“多网合一”、打造标杆。

各镇街高效鼓励“三线”整治。受访单元供图

整治中端分类捏擢升。在村（社区）主进口、骨干说念，光缆有序下地；在出租屋鸠集区域，东莞因屋施策，扩张“多网合一”“环屋吊线”“PVC套管+码钉好意思化”的“三轨并行”模式。

整治后端监管促长效。东莞合营四大运营商与60个典型村结对帮扶，在全市扩张“三线”整治APP，将整治使命条件纳入村规民约、住户合同校正推行，迷惑民众使用“百千万·全莞拍”参与治理和监督，谱写全民参与协奏曲。

一系列“莞版”创新屡获确定：东莞2024年在全省考察中名循序二，2025年行为惟一地级市代表在全省鼓励会作警戒交流，有关效率获东莞市“旗峰杯”党建创新大赛第又名并被选送参加省级复赛。新建线缆分色经管创始获省通管局认同并写入省级文献扩张。

“三线”整治后，街巷环境面庞一新。图源：宜居石龙

“十五五”酌量建议建议，要按捺超前拔擢新式基础门径拔擢，鼓励信息通讯相聚、寰宇一体化算力网、重要科技基础门径等拔擢和集约高效利用，鼓励传统基础门径更新和数智化改造。

在“百千万工程”三年头见收效之年，东莞将赓续深化“三线”整治六大举措，构建治理长效机制，勉力为拔擢当代化东说念主民城市孝敬“三线”使命力量。

连气儿

人人点赞东莞“三线”整治收效

广东省通讯浮现整治专班计策筹商组组长陈锡林以为，东莞对持以党建引颈聚力、以求变念念维破题，探索构建具有东莞性格的“三线”治理长效机制。在通讯浮现治理机制优化、大众路由酌量拔擢、时代范例指引、通讯线缆分色经管、出租屋环屋路由拔擢等方面，东莞开展故意且灵验探索，酿成了“莞版”性格的通讯浮现整治使命方法，为广东其他地市提供了可模仿、可复制、可扩张的通讯浮现整治警戒。

华南理工大学大众计策筹商院筹商员林光芒以为，东莞“三线”整治警戒为特大城市治理提供了旅途。其中枢在于构建了高效的统筹机制，通过党建引颈将多元主体整合为治理共同体，并通过合理的老本共担机制引发参与能源。其中，浅薄高效的“分色经管”等创新决策，有助于竣事权责了了与长效治理，彰显下层转变创新机灵。

撰文：王颖 马新杰 吴擒虎

受访单元供图